-->
 

Бизнес-портал Кузбасса

Новости, обзоры, рынки, аналитика,
события, опросы и многое другое

об изданииархив номеров журналарекламаподпискаобратная связьчитатели о насАвант-ПЕРСОНАДоброе дело

Новости компаний

[29 марта] МегаФон обеспечил связь под водой для сотрудников Нижегородской ГЭС
[29 марта] Маркетплейс «РЖД Маркет» обеспечивает сезонный спрос на щебень
[28 марта] УК «Кузбассразрезуголь» начала промышленное применение новой технологии буровзрывных работ с минимальным сейсмическим воздействием
[28 марта] Мужчины активнее женщин пользуются каршерингом
[27 марта] Перевозки грузов по международному транспортному коридору «Север-Юг»


Издательская группа «Авант»

Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР»
Деловой альманах «Авант-ПАРТНЕР Рейтинг»


 

наш опрос

Где вы встретили новый год?








результаты
архив голосований


Авант-ПАРТНЕР РЕЙТИНГ № 2 от 06.06.2016

Стать первым до прокурорского протеста

 
Весной 2016 года Кузбасс вновь оказался «впереди планеты всей». Ну, или, по крайней мере, впереди всей России, предложив законодательство, которое радикально решает назревшую общественную проблему. Раз и навсегда, и простым способом – прямым запретом. На этот раз в Кемеровской области запретили коллекторскую деятельность, или попросту, взыскание долгов со злостных неплательщиков. Как часто бывает и уже бывало в кузбасской практике к радикальному средству прибегли после очередного «вопиющего случая» и быстрой, похоже, весьма эмоциональной реакции главы региона. И, как уже бывало, региональный закон оказался спорным, не соответствующим федеральному законодательству, и потому вызвал протест областного прокурора.
 
Коллекторы вне закона

7 апреля депутатов Кемеровского облсовета срочно созвали на внеочередную сессию. В повестке было всего два вопроса – о принятии закона Кемеровской области «О неотложных мерах по противодействию коллекторской  деятельности (деятельности по возврату долгов), нарушающей права и законные интересы  физических лиц» и постановления об обращении в Госдуму и Совет Федерации «об ускорении принятия проектов федеральных законов о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов». 

Причина срочности была легко объяснима – накануне губернатор Кемеровской области Аман Тулеев «потребовал прекратить работу коллекторских агентств в Кузбассе и оформить запрет законодательно». Для этого, как сообщила пресс-служба обладминистрации, он провёл совещание по «вопросам защиты кузбассовцев от коллекторов» со своими заместителями и с председателем областного совета народных депутатов Евгением Косяненко. Отметив, что «после вопиющего случая в городе Искитим Новосибирской области, где коллекторы напали на семью, задолжавшую по микрозайму», Аман Тулеев заявил, что «работа таких агентств перешла границы разумного, и ни один коллектор не имеет права «вышибать» долги с кузбассовцев с 6 апреля 2016 года». Впрочем, как уточнила пресс-служба, губернатор только «поручил областному совету народных депутатов принять соответствующий закон», руководителям региональных правоохранительных органов – «разобраться по всем случаям угроз должникам от коллекторов».

Помимо защиты от коллекторов Аман Тулеев поручил главам местного самоуправления рассмотреть закредитованность каждого должника отдельно и поддержать таких заемщиков при помощи социального проката и пунктов взаимопомощи, а пенсионеров беспроцентными займами в «кассах взаимопомощи» при областном совете ветеранов войны и труда. По словам губернатора Кузбасса, «ни один долг не стоит жизни человека, и мы должны максимально помочь людям, действительно попавшим в трудное положение».

Хотя ещё накануне кузбасские законодатели не знали о сроках принятия нового регионального закона, на следующий день в пять вечера 33 депутата из 46 собрались на внеочередную сессию. Председатель облсовета Евгений Косяненко заявил на открытии заседания, что деятельность коллекторов переходит все границы, и в органы власти поступают жалобы граждан на противоправные действия коллекторов. Поэтому комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления по поручению губернатора Амана Тулеева разработал проект закона, представленный депутатам. Председатель комитета Алексей Синицын пояснил, что коллекторская деятельность  или деятельность по возврату долгов в проекте определяется как «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность юридических и физических лиц, направленная на систематическое получение прибыли от действий по взысканию задолженности». Таким образом, в Кузбассе была запрещена предпринимательская деятельность, нарушающая определенные права граждан.

В то же время глава комитета уточнил, что закон принимается, по сути, на временной основе, пока не появится соответствующий федеральный закон. Он заявил, что один из проектов такого закона, выдвинутый председателем Госдумы Сергеем Нарышкиным и председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко, с высокой вероятностью будет принят уже 15 апреля (но этого не произошло). Поэтому коллекторам в Кузбассе не запрещается приобретать долги и накапливать их для последующего взыскания уже в рамках федерального законодательства.

Дискуссии на сессии не было, всё заседание заняло около 10 минут. Чтобы ускорить принятие федерального закона депутаты также обратились к руководителям Госдумы и Совета Федерации с призывом ускорить принятие проектов федеральных законов, «направленных на защиту прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов».

Дмитрий Жданухин, президент Ассоциации корпоративного коллекторства, отметил, что решения властей Кузбасса – «это популизм, который, безусловно, имеет положительные цели, но не имеет отношения к праву», зато даст ещё один повод должникам не рассчитываться с любыми кредиторами. Уже сейчас, по его данным, от 7 до 10 процентов должников отказываются платить, ссылаясь только на предстоящее принятие Госдумой законов о регулировании деятельности коллекторов.

Реакция областной прокуратуры на запрет коллекторов не заставила себя долгов ждать – уже через неделю в облсовет поступил соответствующий протест об отмене закона «О неотложных мерах по противодействию коллекторской  деятельности (деятельности по возврату долгов), нарушающей права и законные интересы  физических лиц». Однако на очередной сессии 27 апреля депутаты не стали на него реагировать, отложили на майскую сессию. Областная прокуратура в связи с подачей протеста заявила, что он «вызван отсутствием правового регулирования этой деятельности на федеральном уровне», а в целом ведомство «занимает позицию активного противодействия незаконной деятельности коллекторов... и реагирует на каждое нарушение прав человека», и «именно органы прокуратуры выступили инициаторами активного противодействия нарушителям законов в этой сфере».
 
Потери и приобретения казны

На мартовской сессии депутаты облсовета вновь пришли на помощь металлургии Кузбасса налоговой льготой, приняв закон Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О налоговой льготе в 2015 году отдельным организациям металлургического производства». Правда, в очередной раз льгота были предоставлены весьма выборочно – предприятиям, «среднесписочная численность работников которых превышает 10 тыс. человек». Как нетрудно понять, под такой критерий подходит только одно металлургическое предприятие – ОАО «Евраз ЗСМК». Напомним, что другому предприятию «Евраз Груп» ОАО «Евразруда» (оно единственное попадает в категорию льготников, как предприятие по добыче (обогащению) железной руды) областной совет уже оказал аналогичную поддержку в феврале нынешнего года, продлив ранее предоставленные налоговые льготы.

Для металлургического предприятия со среднесписочной численностью работников более 10 тыс. человек депутаты новым законом снизили налог на имущество для предприятий металлургического производства с 2,2 до 2% (для сравнения в прошлом году указанная льгота снижала этот налог с 2,2 до 1,14%). Предоставление льготы было обосновано тем, что «в условиях замедления темпов роста мировой экономики, введения экономических санкций против России заметно ухудшилась ситуация на мировых рынках стали, металлургического сырья, что неблагоприятно сказывается на состоянии металлургической отрасли Кузбасса и может привести к ухудшению финансового положения металлургических предприятий». Как сообщила пресс-служба облсовета, «предоставление льготы должно поддержать деятельность организаций металлургического производства в Кузбассе в неблагоприятных экономических условиях, обеспечить социальную стабильность и сохранить рабочие места на предприятиях металлургического производства». Один «Евраз ЗСМК» тут стал уже «организациями металлургического производства». Выпадающие доходы областного бюджета от предоставление льготы Запсибу (кстати, он их получил ещё и на муниципальном уровне) составят в 2016 году 43,5 млн рублей, ещё 65 млн они составят от предоставление льгот «Евразруде».

Впрочем, для бюджета Кузбасса были весной 2016 года и положительные перемены. На апрельской сессии депутаты областного совета внесли в закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2016 год» поправки, которые немного улучшили положение дел в доходной части, а за ней – и в расходной. В целом, и доходы, и расходы были увеличены на 865,6 млн рублей, дефицит сохранен на прежнем уровне в сумме 2991,5 млн рублей или 3,7% от объёма доходов без учёта безвозмездных поступлений. Весь рост доходов областного бюджета обеспечили безвозмездные поступления из федерального бюджета, в частности, субсидий на 859 млн рублей. В расходной части областного бюджета самую большую прибавку получила областная госпрограмма «Развитие системы образования Кузбасса» (390,6 млн. рублей), но не только за счет новых поступлений доходов. Кроме того, эта программа получила часть ассигнований из программы «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса».
 
Это перемещение было направлено на финансовое обеспечение реализации программы содействия созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях для решения приоритетных задач по ликвидации третьей смены обучения, переводу обучающихся из зданий с высоким уровнем износа и ликвидации проблемы отсутствия санитарно-гигиенических помещений в школьных зданиях.

Кроме того, программа «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» получила дополнительно 381,6 млн рублей субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)». Эти средства пойдут на продолжение строительства автомобильной дороги Кузедеево-Мундыбаш-Таштагол на участке «Обход поселка Каз. Дополнительные 356,8 млн рублей получила в результате изменений в бюджете программа «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области». В итоге, в новой версии областного бюджета на 2016 год доходы установлены в сумме 101,29 млрд рублей, расходы – 104,28 млрд. Напомним, в прошлом году доходы и расходы бюджета Кемеровской области также устанавливались в течение года поправками и изменениями в районе 100-110 млрд рублей.
 
Лишения Мовшина

На очередной 40-ой сессии, всего через три недели после принятия запрета коллекторов, кузбасским законодателям вновь пришлось транслировать эмоциональную реакцию в законодательные действия. Уже первым вопросом депутаты рассмотрели заявленное накануне ходатайство губернатора Амана Тулеева о лишении наград Кемеровской области Юрия Мовшина, сотрудника ОАО «Кокс», бывшего начальника департамента транспорта областной администрации и бывшего много лет руководителя областного управления ГИБДД. За несколько дней перед сессией Юрий Мовшин «отметился» как участник резонансного дорожно-транспортного происшествия, в котором погибло четыре человека. Через три дня после этого Аман Тулеев «взял на личный контроль расследования» данного ДТП, а затем обратился с ходатайством о лишении наград в облсовет.

В результате, как сообщила пресс-служба облсовета, руководствуясь статьей 9-1 регионального закона «О наградах Кемеровской области», «в связи с совершением Ю.М. Мовшиным проступка, порочащего его как награжденного», облсовет постановил – «лишить Мовшина Юрия Матвеевича наград Кемеровской области: почетного звания «Почетный гражданин Кемеровской области» (предоставляет ежемесячную пенсию в 25 тыс. рублей); медали «За особый вклад в развитие Кузбасса» II степени; медали «За особый вклад в развитие Кузбасса» III степени; юбилейной медали «60 лет Кемеровской области».

Кроме того, председатель облсовета Евгений Косяненко сообщил на сессии, что от имени депутатского корпуса направил письмо губернатору Кузбасса с ходатайством о лишении Юрия Мовшина наград Кемеровской области, принятых постановлениями коллегии обладминистрации и губернатора Кемеровской области (о том, что такое лишение также было произведено, не сообщалось).

Напомним, что вечером 23 апреля Юрий Мовшин на автомобиле Toyota Land Cruiser столкнулся с попутным автомобилем Toyota Premio, в котором находилось пять человек – водитель-мужчина и четыре девушки. Жертвами аварии стали четыре молодые женщины,  три жительницы Красноярска и кемеровчанка. Две девушки погибли на месте, две в больнице, водитель Toyota Premio получил травмы, но остался жив. Юрий Мовшин при этом не пострадал. На середину мая расследование уголовного дела, возбужденного по этому случаю, так и не привело к конкретным обвинениям в чей-то адрес.

Рубрики:

Деловые новости

[29 марта] В Кузбассе планируют ремонт более 30 км областных междугородных трасс
[29 марта] Крупные дорожные ремонты на 500 млн рублей проведут в Кемерове и Новокузнецке
[29 марта] Сотрудница банка в Прокопьевске получила 3 года условно за оформление подложных кредитов
[28 марта] В компании «Уголь» группы «Кузнецкжелдортранс» введено наблюдение и арестовано имущество
[28 марта] В бюджет 2023 года добавили увеличение зарплат бюджетникам и новые городские проекты

Все новости


 Видеоинтервью

 

Рынки/отрасли

Поиск по сайту


 
 
© Бизнес-портал Кузбасса
Все права защищены
Идея проекта, информация об авторах
(384-2) 58-56-16
editor@avant-partner.ru
Top.Mail.Ru
Разработка сайта ‛
Студия Михаила Христосенко