-->
 

Бизнес-портал Кузбасса

Новости, обзоры, рынки, аналитика,
события, опросы и многое другое

об изданииархив номеров журналарекламаподпискаобратная связьчитатели о насАвант-ПЕРСОНАДоброе дело

Новости компаний

[28 апреля] Кузбассовцы стали активнее интересоваться творчеством Виктора Астафьева
[26 апреля] МегаФон создал интеллектуальную логистическую систему для промышленных гигантов страны
[25 апреля] Жители России стали активнее пользоваться маркетплейсами
[24 апреля] МегаФон первым из операторов разработал радиосвязь для экстренных служб и бизнеса
[23 апреля] «Кузбассразрезуголь» в год своего 60-летия высадит более 2 млн деревьев


Издательская группа «Авант»

Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР»
Деловой альманах «Авант-ПАРТНЕР Рейтинг»


 

наш опрос

Где вы встретили новый год?








результаты
архив голосований


Авант-ПАРТНЕР РЕЙТИНГ № 4 от 22.12.2010

Малый бизнес: этапы поддержки

 
Поддержка малого и среднего бизнеса (или поддержка предпринимательства) достаточно давно стала представлять собой отдельно выделенную сферу деятельности государственных и муниципальных властей. Ещё задолго до кризиса — с июня 2007 года в Кемеровской области начала действовать долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области», которая ежегодно развивалась, пополняясь новыми инструментами поддержки предпринимательства.
2009 год многое изменил в подходах к взаимоотношениям структур власти с малым и средним бизнесом. Основными формами поддержки стали налоговые льготы отдельным категориям субъектов предпринимательства, гранты, льготные займы, кредитно-гарантийный механизм, льготная аренда и приватизация, субсидирование различных видов затрат. Если говорить о размерах господдержки предпринимательства за последние годы в финансовом выражении, то это выглядит следующим образом.
По данным областного департамента поддержки предпринимательства, в 2008 году на поддержку малого и среднего бизнеса в Кузбассе было потрачено 82,05 млн рублей, причём основная доля средств шла из областного бюджета — 61,93 млн рублей. В 2009 году объёмы поддержки увеличиваются в 4,5 раза(!) и составляют уже 367,49 млн рублей. Меняется и расклад этих сумм  — теперь основную нагрузку берёт на себя федеральный бюджет, выделяя на поддержку предпринимательства 264,14 млн рублей, тогда как областной  — только 103,35 млн рублей. В планах 2010 были заложены расходы 417,26 млн рублей — 100 млн из областного и 317,26 млн — из федерального бюджетов.
Главными критериями действенности поддержки предпринимательства всегда считались показатели, отражающие количество вновь созданных предприятий малого бизнеса и зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и рост занятости (количество созданных рабочих мест) в нём.
2009 год, как наиболее показательный для кризисного периода, дал следующие показатели результатов поддержки: создано 2 тысячи новых субъектов малого и среднего бизнеса, организовано 5 тысяч дополнительных рабочих мест. Всего же количество малых предприятий по области составило 19,8 тысяч, индивидуальных предпринимателей — 57,2 тысячи. Общая численность занятых в малом бизнесе составила 366 тысяч человек  — каждый четвертый житель Кузбасса, занятый в экономике.
Если говорить о новых (возникших в связи с кризисом) видах поддержки, то к ним следует отнести: предоставление грантовой поддержки для начинающих предпринимателей (сумма гранта изначально — до 500, а впоследствии — до 300 тысяч рублей); субсидирование части процентов по кредитам (2/3 ставки ЦБ РФ) и договорам лизинга (1/2 процентной части). Отдельного внимания заслуживает такая мера поддержки, как обеспечение коммерческого кредита (для предпринимателей) гарантиями Государственного фонда поддержки предпринимательства и привлечение к работе с фондом большого количества банков. Так же, в качестве мер поддержки с предпринимателями велась работа по предоставлению субсидий в заявительном порядке.
Именно 2009 год стал началом создания в муниципалитетах новых структур поддержки предпринимательства  — региональных центров, оказывающих помощь начинающим предпринимателям в выборе вида деятельности, разработки бизнес-планов, регистрации предпринимательской деятельности и дальнейших операций, связанных с регистрационными, лицензионными или разрешительными операциями в государственных и муниципальных структурах. Центры поддержки предпринимательства стали реально работать по принципу «одного окна».
Также 2009 год характерен созданием достаточно специфической формой поддержки предпринимательства, получившей название «организации самозанятости». Её механизм, созданный на стыке деятельности структур поддержки предпринимательств и служб занятости населения, в массовом порядке организовывал регистрацию в качестве предпринимателей граждан, лишившихся рабочих мест и имеющих статус безработных. Эффективность таких мер пока не просчитана, но в последнее время вызывает всё больше критических замечаний.
В этом году система поддержки предпринимательства стала меняться. Связано это, в первую очередь, с постепенным выходом экономики из кризиса а, во-вторых, с осмыслением и анализом эффективности тех мер, которые принимались ранее. О необходимости пересмотра концепции развития малого и среднего бизнеса говорит и задача, поставленная верховной властью — довести минимальный порог уровня оборота в экономике от малого и среднего бизнеса в доле 40% от валового внутреннего продукта.
 
Сергей Кузнецов
Сергей Кузнецов подверг критике существующую систему раздачи грантов без анализа ожидаемого эффекта, и предложил обязательную экспертизу проектов, дифференцированный подход к объёмам финансирования, привлечение помимо государственных средств банковских кредитных ресурсов на взаимовыгодной основе
 
Рассматривая схему поддержки малого и среднего бизнеса, недавно назначенный на пост заместитель губернатора по промышленности, транспорту и поддержке предпринимательства Сергей Кузнецов подверг критике существующую систему раздачи грантов без анализа ожидаемого эффекта. И предложил обязательную экспертизу проектов, дифференцированный подход к объёмам финансирования, привлечение помимо государственных средств банковских кредитных ресурсов на взаимовыгодной основе. Также планируется переходить от прямого финансирования к субсидированию понесённых затрат в случае доказанной эффективности проектов и их значимости для экономики региона (развития инфраструктуры определённых отраслей, поступления налоговых отчислений в бюджет, создания новых рабочих мест).
Особое внимание будет уделено вопросам развития молодёжного бизнеса, для чего в настоящее время разрабатываются отдельные программы, задействованы в которых будут одновременно несколько областных департаментов, а также высшие учебные заведения области.

ЭКСПЕРТ
Игорь Лысенко, генеральный директор ООО «Трансхимресурс», председатель Совета по поддержке и развитию малого предпринимательства
Игорь Лысенко, генеральный директор ООО «Трансхимресурс», председатель Совета по поддержке и развитию малого предпринимательства
Кризис, безусловно, отразился на деятельности различных структур поддержки предпринимательства. Муниципальные и государственные структуры показали свою эффективность, в части поддержки начинающих предпринимателей и желающих открыть своё дело. Их деятельность направлена на внедрение и исполнение в полном объёме тех мер поддержки, которые были разработаны. Это федеральная программа по перепрофилированию безработных, состоящих на учёте в центрах занятости населения, и выделение им субсидии в размере 58,8 тыс. рублей на открытие собственного дела. Плюс к этому работа по оказанию всевозможной консультационной помощи начинающим предпринимателям муниципальными и государственными структурами. Значимыми стали мероприятия по возмещению части затрат на открытие собственного дела и выплаты процентов по кредитам и займам. Велась активная работа, что подтверждается соответствующей отчетностью.
Были предприняты вполне существенные меры, особенно важные для начинающих предпринимателей — взять ту же федеральная программа по выделению субсидий.
Несомненное достижение — открытие Муниципального автономного учреждения «Центр поддержки предпринимательства», оказывающего услуги и консультации потенциальным и начинающим предпринимателям и работающего по системе «одного окна».
А вот в части создания условий для инвестиций, для развития бизнеса, к сожалению, на мой взгляд, сделано было недостаточно. На уровне субъекта федерации были приняты довольно существенные льготы для производителей. На муниципальном уровне — предоставлены льготы по земельному налогу: в 2009году ставка земельного налога для субъектов малого и среднего предпринимательства была снижена на 50%, но действовала данная льгота всего один год. Были приняты программы субсидирования процентных ставок и программы выдачи грантов на открытие нового дела. Насколько я знаю, в других — соседних областях, для начинающих своё дело в сфере предпринимательства сделано было меньше.
Насколько я знаю, пока никто не собирается свёртывать обозначенные программы поддержки предпринимательства. Но, с приходом нового заместителя губернатора, отвечающего за блок развития предпринимательства, например, у меня сложилось впечатление, что как раз в ближайшее время упор будет сделан на создание эффективных условий для развития бизнеса. Есть понимание, что бизнесу нужны комфортные условия для развития, тогда большие инвестиции не заставят себя долго ждать, а это — новые рабочие места, увеличение налогооблагаемой базы, строительство новых объектов и другие благи для региона.

 

 


Рубрики:

Деловые новости

[27 апреля] Новый проект КРТ в Заводском районе Новокузнецка выставлен на торги за 35 млн рублей
[27 апреля] Площадки КРТ в Кемерове и Новокузнецке могут вместить около 9 млн кв. метров нового жилья
[27 апреля] В компании «Кузнецкжелдортранс» открыто конкурсное производство
[26 апреля] В Кузбассе объявлено о начале строительства самого крупного в России животноводческого комплекса
[25 апреля] Банкротство «Заречья» завершилось мировым соглашением

Все новости


 Видеоинтервью

 

Рынки/отрасли

Поиск по сайту


 
 
© Бизнес-портал Кузбасса
Все права защищены
Идея проекта, информация об авторах
(384-2) 58-56-16
editor@avant-partner.ru
Top.Mail.Ru
Разработка сайта ‛
Студия Михаила Христосенко