В конце апреля депутаты кемеровского горсовета утвердили программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Как отметила Нина Гостева, начальника управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации Кемерова, «реализация программы позволит преодолеть сложности доступа малого бизнеса к финансовым ресурсам, поможет решить проблемы приобретения помещений в собственность и трудности перевода жилых помещений в нежилые. Документ также предусматривает осуществление финансовой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства, совершенствование нормативно-правовой базы в этой сфере, переподготовку кадров для работы в малом и среднем бизнесе. Кроме того, позволит увеличить численность занятого населения в этом секторе, пополнить налогооблагаемую базу и доходную часть местного бюджета».  Ожидаемые итоги реализации программы – увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 5% ежегодно, увеличение численности работников, занятых в малом и среднем бизнесе, не менее чем на 5% ежегодно и обеспечение потребностей населения в производстве продукции и услуг высокого качества, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства.

Сейчас количество занятых в малом бизнесе от числа занятых в экономике Кемерова составляет 33%. По информации Нины Гостевой, в 2007 году в городе действовало более 18 тысяч субъектов малого предпринимательства. Из них в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий функционировало 45,3% предприятий, в сфере операций с недвижимым имуществом – 21,3%, в строительстве – 11%, в обрабатывающем производстве – 10%, в сфере транспорта и связи 4,2%. На 1000 жителей города в среднем приходится 14 малых предприятий. Выручка предприятий малого бизнеса от реализации товаров, продукции и услуг к концу 2007 года составила 74,7 млрд. рублей, что на 23,2% выше уровне прошлого года. Кредитными учреждениями в 2007 году было выдано более 8 млрд. рублей кредитных ресурсов субъектам малого предпринимательства.

По оценке председателя комитета горсовета по развитию экономики города Андрея Барабаша, в программе «учли всё, что могли учесть», и депутаты проголосовали за программу единогласно. Правда, депутат Ольга Чудиновских выразила сомнение в целесообразности организации бизнес-инкубаторов (программа предполагает предоставление им муниципального имущества). По её словам, для города было бы больше пользы, если «помещение, в котором несколько дяденек делают табуретки» отвели под общеврачебную практику или детский сад. Однако от внесения таких поправок Ольга Чудиновских отказалась. По её мнению, особое внимание следует обратить на помощь предпринимателям, реализующим проекты в сфере образования, культуры и спорта (программа развития предполагает субсидирование таких проектов, а, по мнению Ольги Чудиновских, к этим мерам хорошо было бы добавить и налоговые послабления). К числу приоритетных направлений депутат предложила отнести также  развитие инновационных предприятий и магазинов шаговой доступности, которые могли бы компенсировать отсутствие рынков.

Эта тема показалась актуальной и председателю совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при главе города Игорю Лысенко. Он напомнил, что сокращение количества объектов мелкорозничной торговли привело к резкому снижению поступлений единого налога на вменённый доход в бюджет Кемерова по сравнению с Новокузнецком: по его информации, в Кемерове на сегодняшний день около 500 таких объектов, в то время как в Новокузнецке их 1,2 тысячи. Сократились также платежи от аренды земельных участков и налог на доходы физических лиц. По его мнению, ликвидация таких торговых точек стала крайней мерой, в то время как нужно было лишь решить вопрос о местах их размещения и их внешним виде. В качестве примера успешного сосуществования крупных торговых сетей и малых торговых предприятий он привёл США, где ВВП на 70% состоит из доходов малого и среднего бизнеса. Конкуренция с крупными сетями таким объектам торговли, по мнению Игоря Лысенко, не страшна, поскольку мороженое, сигареты и газеты, составляющие их ассортимент, недороги, и нет необходимости идти за ними в гипермаркет ради экономии.

По словам Игоря Лысенко, проблемными для предпринимательства сегодня являются и земельные вопросы, отнесённые к компетенции областного комитета по управлению госимуществом: «Земельные участки не предоставляются или предоставляются по непонятному алгоритму. В результате предприниматели, способные инвестировать в крупные проекты, не могут этого сделать, так как нет для этого условий». Он заметил, что перечисленные проблемы затронуты в перечне мероприятий программы косвенно, однако необходимости в дополнениях нет, так как «программа ёмкая, её нужно лишь правильно выполнять».

Депутаты также обозначили и некоторые сферы, в которых малый бизнес мог бы развиваться активней. Так, председатель комитета по развитию социальной сферы города Тамара Кочкина предположила, что, некоторые виды медицинских услуг (например, диагностические услуги) вполне могли бы развивать предприятия малого бизнеса, в то время как сейчас частные медицинские услуги развиваются в основном в стоматологии.