В прошлом номере «Авант-ПАРТНЕР» уже затрагивал тему будущей судьбы бюджетников. Тема не высосана из пальца: КРИЗИС, которым вдруг (как бы) оказались все опоясаны, начал именно с работников бывшего главного работодателя – государства. Так, во всяком случае, многим кажется… И эти испуги не совсем напрасны. Даже представителям «сугубо прогрессивных» структур – РСПП, например, хочется – во имя спасения собственного бизнеса – жертвовать людьми. Его (РСПП) вице-президент Фёдор Прокопов предложил поправки к Кодексу о труде, ограничивающие права работников по отношению к работодателям. (Говорят, что эта инициатива встретила поддержку и у нас в Кузбассе). Оппонент радетеля за права предпринимателей – последние далеко не всегда являются представителями среднего бизнеса, скорее малого – нововведения не поддерживает. Замминистра соцразвития Максим Топилин заявил, что «министерство сейчас никаких изменений не планирует, а если говорить о нововведениях, то, в любом случае они не должны ухудшать положения работников». Но земля, как и всегда, полнится слухами о грядущих сокращениях. Особенно в самой незащищённой среде – нашем «бюджетном слое». Для того, чтобы лучше понять реальную картину, отражающую сегодня состояние рынка труда в бюджетной сфере, мы обратились в Государственное учреждение «Центр занятости населения г. Кемерово». На наши вопросы отвечали заместители директора центра Вероника Гаврилова и Ирина Вершинина.

– Насколько сегодня актуальна проблема трудоустройства для работников бюджетной сферы, в первую очередь – учителей, врачей, работников культуры? Сказывается ли как-то на этом тот финансовый кризис, о котором сейчас так много говорят?

– Пока ещё очень трудно говорить о том, как кризис повлиял – или сможет повлиять – на состояние рынка труда. На сегодняшний момент можно сказать, что пока он никак не отразился на нашей работе. Общее число граждан, признанных безработными, не увеличилось. Число свободных вакансий так же не сократилось. За девять месяцев этого года в наш центр занятости обратилось 3425 кемеровчан. Из них 2715 человек – по состоянию на 1 октября – были признаны безработными. Много это или мало? Если сравнивать с показателями десятилетней давности, когда число зарегистрированных безработных только в Кемерове подходило к уровню восьми тысяч, то налицо улучшение обстановки. Это – результат подъёма экономики и промышленности, осуществлённого Правительством РФ и Администрацией области. Как оценивать уровень безработицы сегодня? К сожалению, мы можем оперировать только данными по тем людям, которые обратились к нам за помощью. Профориентационные услуги служба занятости оказывает всем, даже лицам, не имеющим российского гражданства. Мы также имеем возможность содействовать временному трудоустройству людей на общественных работах – правда, только за счёт нуждающихся в этом работодателей. Но вот реально «измерить» количество нуждающихся в трудоустройстве не можем – далеко не все обращаются в службу занятости.

Ирина Вершинина: "К большому сожалению, многие наши граждане не знают законов о труде или не умеют ими пользоваться"

– Известно, что по действующему законодательству обо всех действиях по сокращению штатов работодатели обязаны уведомлять региональные органы занятости. Если этого не происходит, то такие увольнения могут быть обжалованы в судебном порядке и признаны незаконными. Что происходит на самом деле?

– Это действительно так. Прежде чем «сократить» сотрудника, работодатель обязан заранее предупредить его об этом и предоставить сведения о грядущем сокращении штатов в службу занятости. Это положение Трудового кодекса РФ. И если работодатель вовремя обращается к нам, мы обязательно реагируем и принимаем все возможные меры помощи в трудоустройстве. К сожалению, закон выполняют на все. К ещё большему сожалению, многие наши граждане не знают законов или не умеют ими пользоваться. Они не привыкли обращаться в суд, в результате чего многое для себя теряют. Некоторые вообще пренебрегают услугами службы занятости населения. Вот характерный пример. Наш центр занятости в этом году получил сведения от управления образования города о сокращении в Кемерове 685 сотрудников (в их числе 253 педагогических работника). Но обратились к нам далеко не все, а только 208 человек. 29-ти из них мы уже помогли найти новую работу.

Вероника Гаврилова: "Число безработных граждан не увеличилось. И число вакансий пока не сократилось"

– Все ли работники бюджетной сферы, попавшие под сокращение, ищут работу по своей специальности? Или же кто-то предпочитает вести поиск в иных сферах деятельности? Наблюдаются ли обратные процессы – когда бывшие коммерсанты хотят перейти в бюджетную сферу?

– Как уже было сказано, в этом году работу в кемеровских школах потеряли 253 педагога. Из них к нам обратился 141 человек, то есть далеко не все. Скорее всего, это связано с тем, что многие уже давно являются пенсионерами и решили выйти на заслуженный отдых. А в основном, учителя ищут работу по специальности. Чаще всего трудоустраиваются в общеобразовательные школы, колледжи. Видимо, полностью «перестроиться» не так уж и легко. Об этом говорят факты: за последнее время из бывших учителей, вставших к нам на учёт, только один нашёл работу менеджера в коммерческой организации. Что касается бывших предпринимателей, то здесь вопрос особый. Люди, имеющие опыт работы в бизнесе, редко обращаются к нам, привыкнув полагаться на собственные силы, они, как правило, ищут новое место работы сами. За девять с половиной месяцев этого года в центр занятости из числа граждан, прекративших предпринимательскую деятельность (без образования юридического лица) обратилось всего 8 человек. Причём, пятеро из них прекратили свою индивидуальную деятельность ещё до наступления 2008 года. В настоящее время один из них трудоустроился, шестеро имеют статус безработного, ещё один направлен на курсы повышения квалификации. Сейчас идёт много разговоров о крупных сокращениях в банковской сфере. На нашей статистике это пока не отразилось. Банки пока не подавали сведений о предстоящих сокращениях, а для поиска работы к нам из бывших банковских служащих обратились всего два человека.

– Как вы относитесь к инициативе Российского союза промышленников и предпринимателей о внесении поправки в Трудовой кодекс, которая бы отменила обязательство работодателя в течение двух месяцев выплачивать «выходное пособие» работнику, уволенному по сокращению штатов?

– В функции службы занятости населения контроль за действиями работодателей не входит. По действующему законодательству эти выплаты обязательны для всех работодателей, независимо от формы собственности и организационной структуры предприятия. Более того: если сотрудник, уволенный по сокращению штатов или вследствие ликвидации предприятия, встал на учёт в службу занятости в течение 14-ти дней и за три месяца не нашёл работы, ему должно быть выплачено выходное пособие и за третий месяц – правда, только за счёт средств работодателя. Известно, что попытки изменить это положение предпринимались работодателями и раньше – до всяких кризисов. Но сведений о том, что эта инициатива будет поддержана законодательно, у нас нет.