По требованию губернатора Амана Тулеева закрыт Кузнецкий цементный завод (КЦЗ). Это первый случай в России, когда собственник, причем в данном случае, это иностранный инвестор – казахстанская группа «Каспийские ресурсы», – лишается своего актива не в результате банкротства или иного судебного решения, а по требованию власти, пусть и под благовидным предлогом необходимости защиты окружающей среды.

Заявление о необходимости закрытия Кузнецкого цементного завода (ООО «Производственная компания «Кузнецкий цементный завод») губернатор Кузбасса сделал в Новокузнецке 18 июля во время праздничных мероприятий по случаю Дня металлурга: «Стоит этот цементный завод – дышать невозможно, находиться рядом невозможно, такие выбросы даёт, разных гадостей выбрасывает 2900 тонн в год, собственники очень жадные, им чихать, чем горожане дышат». По данным Амана Тулеева, КЦЗ не выполняет экологические требования городских и областных властей, поэтому власти «приняли решение завод закрыть».

После этого на предприятии начались массовые проверки надзорных органов, – Ростехнадзора, Роспотребнадзора и природоохранной прокуратуры, а производство было сразу же остановлено. На следующий день проблему КЦЗ рассмотрели на чрезвычайной сессии депутаты городского совета Новокузнецка. На заседании цемзавод был объявлен главным загрязнителем центральной части города, поскольку по данным ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», в 2004-2007 гг. «концентрация пыли на границе санитарно-защитной зоны (ССЗ) Центрального промузла в районе расположения Кузнецкого цементного завода стабильно составляла 1,5-2,2 ПДК». А мониторинг на стационарных постах, расположенных в жилой застройке Центрального и Заводского районов города показывает, что уровень загрязнения атмосферного воздуха пылью постоянно превышает ПДК (до 1,2 ПДК), при этом расчетный вклад цементного завода в загрязнение атмосферы в районе постов составляет 70,2-76,4%. В итоге, депутаты постановили обратиться в природоохранную прокуратуру «о привлечении к ответственности руководителей и собственников завода за нарушение природоохранного законодательства РФ». Позиция депутатов, конечно, была предопределена позицией областных властей. По данным заместителя губернатора Кузбасса по экологии и природным ресурсам Владимира Ковалёва, власти региона и города уже неоднократно обращали внимание руководителей и собственников КЦЗ на его экологические проблемы, но «из-за постоянной смены собственников ничего не удавалось сделать».

По его словам, прежний директор завода Сергей Чернев уже принятую экологическую программу не выполнил, получил претензии со стороны областных властей и был снят. В начале нынешнего года, а также в мае агрегаты предприятия закрывались на 60-70 дней по решениям суда, инициированным Ростехнадзором. При этом нынешний руководитель КЦЗ, Валерий Фирсов, по оценке Владимира Ковалёва, хорошо понимает, что надо делать, но «собственники не выделяют средств», в первом квартале нынешнего года завод получил «большую прибыль, а на модернизацию было направлено всего 12 млн. рублей».

По мнению Владимира Ковалёва, нынешние собственники поздно приобрели устаревший и не подлежащий модернизации завод, но у них есть возможность его перепрофилирования, в частности, для решения проблемы трудоустройства работников. Кроме того, владельцы предприятия могут продать площадку завода.

При такой позиции доводы руководства предприятия на сессии горсовета Новокузнецка не были услышаны. Хотя Валерий Фирсов сообщил о наличии на предприятии экологической программы стоимостью 138 млн. рублей (за первое полугодие 2008 года освоено 30,5 млн. рублей), реализация которой уже к середине следующего года должна привести завод к соблюдению всех норм по предельно допустимым выбросам. По данным доклада «Состояние окружающей среды Новокузнецка в 2007 году», подготовленном муниципальным комитетом по охране окружающей среды, КЦЗ по совокупным показателям выбросов занимает 12-ое место среди других промышленных предприятий города. Правда, в связи с увеличением объемов производства завод увеличил выбросы на 1,14 тыс. тонн и не выполнил часть запланированных на прошлый год природоохранных мероприятий. Но похожие прегрешения есть и у других заводов Новокузнецка. Процент утилизации выбросов, 92,3% у КЦЗ все равно выше, чем у Новокузнецкого, 89,3%, и Западно-Сибирского, 85,4%, меткомбинатов (оба входят в «Евраз Груп»).

Поэтому, не исключено, что экологическая обстановка в Центральной промзоне Новокузнецка после закрытия КЦЗ существенно не улучшится. Зато бюджет потеряет до 500 млн. рублей налоговых отчислений. Кроме того, цемент для строителей Новокузнецка подорожает, новые поставки пойдут с «Топкинского цемента» (до недавнего времени поставлял в город всего 1-1,5 тыс. тонн цемента в месяц), и потребуют от потребителей дополнительных транспортных расходов. Неясно, как и кто будет перерабатывать отходы металлургических производств НКМК и «Кузнецких ферросплавов», которые использовал КЦЗ.