-->
 

Бизнес-портал Кузбасса

Новости, обзоры, рынки, аналитика,
события, опросы и многое другое

об изданииархив номеров журналарекламаподпискаобратная связьчитатели о насАвант-ПЕРСОНАДоброе дело

Новости компаний

[28 марта] УК «Кузбассразрезуголь» начала промышленное применение новой технологии буровзрывных работ с минимальным сейсмическим воздействием
[28 марта] Мужчины активнее женщин пользуются каршерингом
[27 марта] Перевозки грузов по международному транспортному коридору «Север-Юг»
[27 марта] Улочки любимого города: как прошел первый идентичный мастер-класс по акварельной живописи
[27 марта] МегаФон успешно внедрил на сети российское транспортное оборудование


Издательская группа «Авант»

Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР»
Деловой альманах «Авант-ПАРТНЕР Рейтинг»


 

наш опрос

Где вы встретили новый год?








результаты
архив голосований


Авант-ПАРТНЕР РЕЙТИНГ № 4 от 23.12.2009

Сопротивление трудностям

Власти Кемеровской области озаботились разворачивающимся финансовым кризисом уже в октябре прошлого года. Губернатор региона Аман Тулеев создал и возглавил антикризисный штаб, который уже начал работу с представителями различных отраслей. При этом он заявил, что в кризисе надо найти и «положительные моменты», и поставил перед промышленниками задачу не допускать массовых сокращений персонала, не снижать инвестиции, сохранить социальные выплаты. Затем последовали и другие антикризисные меры – составление перечней системообразующих предприятий и «опорных точек» для получения господдержки, попытки переориентировать внутреннее потребление на внутреннее же производство, раздача населению кроликов и коров и другое.
 
Основой кузбасской антикризисной стратегии стало реагирование на конкретные кризисные ситуации, в первую очередь с целью предотвращения социального недовольства, и всеобщее снижение расходов. Бизнес сокращал издержки, власти – бюджетные расходы. В некоторых кризисных ситуациях власти поддерживали бизнес, чаще делали его ответственным или даже виновным за них, прибегая к репрессивным действиям.
 
Аман Тулеев, губернатор Кемеровской области
Губернатор региона Аман Тулеев в октябре прошлого года
создал антикризисный штаб, который сразу же начал
работу с представителями различных отраслей
 
На существенные денежные вливания в экономику региональная власть пойти не могла, поскольку свободных денег в областном бюджете в уходящем году просто не было. Пришлось полагаться на средства из федерального бюджета, которые были направлены в строительство, а также на средства госбанков, которые пришли-таки крупным российским компаниям, в том числе, работающим и в Кузбассе. Но от падения темпов роста это никак не спасло. Власти объяснили это тем, что главным «кормильцем» кузбасской экономики уже давно стал экспорт, а внешний спрос сократился. В то же время другие регионы со сходной структурой экономики, также ориентированной на внешние рынки, например, Иркутская область (индекс промышленного производства за 10 месяцев 2009 года 93,9%, в кузбассе – 86%), подобного не испытали. И никто не задался вопросом, почему в Кузбассе за годы экономического роста так и не было создано заметных производств, ориентированных на внутренний рынок? Как показал кризис, для развития Кемеровской области их по-прежнему очень мало, хотя именно они, в частности, предприятия агропромышленного комплекса, продемонстрировали относительно неплохие для трудных времен результаты.
 
Сокращения в металлургии были более заметны, так как были связаны с закрытием части цехов и крупных агрегатов на ОАО «Новокузнецкий металлургический комбинат» (НКМК) и на предприятиях ОАО «Евразруда»
Сокращения в металлургии были более заметны,
так как были связаны с закрытием части цехов и
крупных агрегатов на ОАО «Новокузнецкий
металлургический комбинат» (НКМК) и
на предприятиях ОАО «Евразруда»
 
Штабом по кризису
В октябре прошлого года, создавая антикризисный штаб, власти Кузбасса, очевидно, не предполагали, что он понадобится всерьёз и надолго. Когда о существовании нового органа стало известно, а официального объявления об этом не было, первый заместитель губернатора Валентин Мазикин на вопрос о штабе, пояснил, что он создан «на всякий случай». Однако уже в октябре 2008 года (потом выяснится, что это был не только первый, но и один из самых тяжёлых для Кузбасса месяцев наступившего кризиса) члены областного антикризисного штаба провели встречи с представителями практически всех отраслей экономики Кузбасса. Как пояснил один из участников тех заседаний, перед штабом была поставлена задача, «отслеживать ситуацию, если необходимо оказывать помощь, но за ней из предприятий практически никто не обратился». При этом выяснилось, что антикризисные меры сформированы на всех крупных предприятиях Кузбасса, которые сами будут решать, когда их принимать.
Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев первоначально призвал искать выгоды от кризиса: «Надо воспользоваться снижением цен на жилье и приобрести какую-то часть жилья за счёт бюджета – то ли мы по 37 тысяч рублей квадратный метр покупали, то ли по 28 тысяч». Он назвал выгодным падение цен на металл для ЖКХ и сферы строительства, поскольку сократит расходы этих отраслей. В то же время, признал он, мировой спрос на металл сократился, «и вот уже Новолипецкий встал, Магнитогорский меткомбинат встал, ну что мы можем тут поделать? Но поскольку угольщики «садятся», задача промышленников – «не допустить массового сокращения рабочих мест». Губернатор Кузбасса выступил тогда, и продолжает настаивать на этом и сейчас, что «могут быть вынужденные отпуска, сокращённая рабочая неделя, но не должно быть массового сокращения». Он также высказался за то, чтобы в условиях кризиса максимально замкнуть технологический цикл внутри региона, и за счёт этого поддерживать своё производство. Кроме того, антикризисный штаб поставил перед бизнесом задачу, «сохранить социальные выплаты ветеранам и детям по соглашениям, заключённым с компаниями».
В конце октября ни губернатор, ни представители местных властей не предполагали, что придётся сокращать бюджетные расходы, но уже в ноябре параметры бюджетов 2009 года подверглись коррекции, доходы, а за ними и расходы, были уменьшены. Например, для областного бюджета доходы были установлены в 70 млрд рублей, а расходы в 79,85 млрд рублей, хотя за месяц до этого планировались на уровне 84,4 млрд рублей и 94,66 млрд рублей, соответственно. Кроме того, уже в конце октября прошлого года, когда исполнение бюджета 2008 года шло ещё с огромным перевыполнением плана (доходы областной казны ожидались в размере 78,7 млрд рублей, а в итоге составили рекордные 89,5 млрд рублей из-за огромных прибылей угольных и металлургических предприятий), в некоторые бюджетные учреждения от вышестоящего начальства пришли указания «перейти на режим строгой экономии». Затем, причём по предложению местных профсоюзов, был приостановлен переход на отраслевую систему оплаты труда с 1 января 2009 года (он предполагал увеличение зарплаты бюджетников) «в связи с финансовым кризисом и происходящими изменениями в социально-экономическом положении области».
 
Анти-безработица
Позднее, уже в нынешнем году антикризисный штаб, работу которого возглавил Валентин Мазикин, стал отслеживать только два аспекта экономического развития, сосредоточившись на выбивании с предприятий долгов по налогам и зарплате, а затем на борьбе с безработицей. Статистически усилия по сокращению безработных дали свои результаты: на 1 декабря в регионе числилось 53,3 тысячи официально зарегистрированных безработных, на 15,3 тысячи меньше, чем на начало августа. Как сообщила по этому поводу пресс-служба областной администрации, такого результата удалось достичь, прежде всего, за счёт реализации адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2009 год». На её финансирование из областного и федерального бюджета пошло свыше 1,3 млрд рублей. Участниками программы стали около 80 тысяч жителей кузбассовцев.
Однако, эта тенденция полностью коррелируется с основными тенденциями экономики Кузбасса в 2009 году. К примеру, в первом квартале, когда спрос на продукцию основных отраслей индустрии резко упал, в регионе появилось сразу 24 тыс. новых безработных. В третьем квартале года экономика региона стала восстанавливаться, и число безработных сократилось. Тем не менее, сейчас общее количество занятых в экономике Кемеровской области на 5% или как раз на 50 тыс. человек меньше, чем год назад: 935 тыс. человек против 985 тыс. человек. Больше всего занятых на своих предприятиях, 26%, потеряло производство электрооборудования. Строительная отрасль и производство транспортных средств потеряли по 17% занятых, металлургия – 15%, угольная промышленность – 11%.
При этом сокращения в металлургии были более или менее заметны, они были связаны с закрытием части цехов и крупных агрегатов на ОАО «Новокузнецкий металлургический комбинат» (НКМК) и на предприятиях ОАО «Евразруда». Об этом спешили сообщать профсоюзы, губернатор Кузбасса Аман Тулеев реагировал на это переговорами и уговорами с руководством «Евраз Груп», владельцем НКМК и «Евразруды», подготовленные уже планы сокращений занятости немного менялись, но в итоге отрасль потеряла за год каждого седьмого. И эта ситуация вряд исправится с окончанием кризиса, ведь остановленное доменное производство на НКМК или закрытые обогатительные фабрики «Евразруды» вряд ли запустят заново.
 
Из сравнительно крупных производств, возобновивших свою работу, после того, как их судьбой озаботилась областная власть, в 2009 году отметилось только ОАО «Гурьевский металлургический завод»
Из сравнительно крупных производств,
возобновивших свою работу, после того, как их
судьбой озаботилась областная власть, в 2009 году
отметилось только ОАО «Гурьевский
металлургический завод»
 
Угроза ликвидации
Разбор положения дел на предприятиях-должниках на заседаниях кузбасского антикризисного штаба традиционно сводился к угрозам предприятие закрыть, собственников наказать, а у них отобрать имущество в оплату задолженности по зарплате и налогам, т.е., по сути, ликвидировать их бизнес. Так в середине июня губернатор Аман Тулеев пригрозил руководителям предприятий, имеющим долги по заработной плате перед своими работниками, разнообразными карами, – штрафом и дисквалификацией, тюрьмой и арестом имущества, запретом на выезд за границу и даже в командировки. В телеграммах губернатора, разосланных руководителям 10 предприятий региона с крупнейшей задолженностью по зарплате, было сказано, что они «грубо нарушают закреплённые Конституцией права человека на вознаграждение за труд, ставят работников в рабские условия, а их семьи обрекают на жалкое существование». Как сообщила пресс-служба администрации региона, Аман Тулеев предупредил, что «за невыдачу заработной платы предусмотрена ответственность, в том числе и уголовная, а в федеральное законодательство внесены изменения, которые повышают эффективность мер принуждения к таким руководителям, вплоть до дисквалификации».
Кроме привлечения к ответственности от штрафа до лишения свободы он пригрозил арестом имущества (в том числе родственников), пожизненными выплатами из своих доходов, запретом на выезд должника самолетом из Российской Федерации на отдых, в командировку и т.д. «Эти меры ответственности будут приниматься ко всем виновным без исключения», – заявил Аман Тулеев и потребовал от «руководителей-должников» в ближайшее время полностью погасить долги по заработной плате. В противном случае, пообещал, «незамедлительно включить все законные рычаги, направленные на защиту нарушенных прав граждан». В этот момент, по данным Федерации профсоюзных организаций Кузбасса (ФПОК), в регионе насчитывалось 49 организаций, крупных должников по зарплате своим работникам, с общей суммой задолженности в 182 млн рублей. Причём за месяц долги по зарплате выросли на 55%. По данным Кемеровстатата, основная часть долгов по зарплате числилась за предприятиями строительства, производства электрооборудования и машиностроения. Председатель ФПОК Юрий Кауфман сообщил, что поддерживает Амана Тулеева в его требованиях к работодателям, изложенных в телеграммах.
Давление властей на работодателей давало свои результаты, хотя, сколько в их появлении следует относить к «заботе» властей, а сколько к изменению экономической ситуации неясно. Из сравнительно крупных производств, возобновивших свою работу, после того, как их судьбой озаботилась областная власть, в 2009 году отметилось только ОАО «Гурьевский металлургический завод» (входит в группу «Эстар»). После того, как Аман Тулеев обратился в Генпрокуратуру с просьбой разобраться с остановкой завода и предложил передать его в областную собственность, собственники и кредиторы завода нашли средства на восстановление производства. Других подобных случаев в кузбасской практике уходящего года так и не нашлось.
Другой характерный пример подобного подхода был продемонстрирован на заседании антикризисного штаба в начале ноября по отношению к сравнительно известному в региону ОАО «Новокемеровский пиво-безалкогольный завод». Председательствовавший на заседании заместитель губернатора по работе с правоохранительными органами Марк Рудник призвал «ликвидировать» завод. Его гендиректор Александр Лебедев попытался заверить штаб, что предприятие постепенно рассчитается по своим долгам. Например, удалось с трёх месяцев до полутора сократить задержку по зарплате. Тем не менее, на начало ноября задолженность по зарплате оставалась в сумме 1,92 млн рублей, по обязательным платежам – около 16 млн рублей. Руководитель предприятия сообщил также, что собственнику завода, председателю совету директоров Сергею Шкуратову удалось договориться с неким инвестором о продаже 50% акций предприятия. Что позволит до конца 2009 года выплатить налоговые долги, а задолженность по зарплате он пообещал погасить до конца ноября. Но Марка Рудника это не убедило. В ответ он заявил: «Мнение такое: этот завод надо прихлопнуть. Зачем он нам?» Потом спросил членов штаба: «Можно ли его продать или перепрофилировать?» Первый зам главы Кемерова Виктор Смоляго сообщил, что предприятию для безубыточной работы необходимо выпускать продукции минимум на 8 млн рублей в месяц, а получается только на 6 млн рублей. В итоге, Марк Рудник призвал продать имущество завода, чтобы погасить его долги по налогам и зарплате.
Подобное выбивание задолженности властями Кузбасса заносится в плюс антикризисной деятельности. По данным сводного отчёта по выполнению программы антикризисных мер за 9 месяцев 2009 года (опубликован на официальном сайте администрации Кемеровской области), «в результате деятельности антикризисного штаба» удалось погасить 249 млн рублей задолженности по заработной плате на 126 предприятиях, «оказать практическую помощь в погашении дебиторско-кредиторской задолженности 74 предприятиям на 2,4 млрд рублей». Поскольку в коммерческую деятельность штаб принципиально не вмешивается, трудно определить, насколько именно за счёт его деятельности, предприятиям, оказавшимся в трудном положении удалось найти средства на выполнение своих обязательств, или погашение ими долгов стало результатом судебных разбирательств с дебиторами, или улучшения ситуации со сбытом. Большинство обанкроченных в последнее время предприятий Кузбасса так и остаются должниками перед бюджетом и/или перед работниками. Как, например, ООО «Разрез «НЭК», ООО «Разрез «Черемшанский», ЗАО «Кузбассэлемент» (о попытке антикризисных мероприятий на этом предприятии см. ниже) и многие другие.
 
Внутренняя ориентация
В ноябре прошлого года губернатор Аман Тулеев заявил в своём бюджетном послании, что «в пору кризиса безумную любовь к импорту надо закончить». И одним из первых антикризисных шагов в регионе стала попытка властей региона переориентировать местных промышленников на потребление кузбасской продукции, изготовленной внутри региона. Поскольку крупнейшими компаниями в регионе и, соответственно, потребителями производственной продукции, выступают угольщики, в конце прошлого года представители областной администрации взялись настраивать их на расширение сотрудничества с местными машиностроителями.
«Крайними» в условиях кризиса, падения спроса на уголь и плохих расчетов за него металлургов и энергетиков оказались машиностроители региона, им резко сократили заказы и угольщики, и металлурги. В то же время, по оценке заместителя губернатора Кемеровской области по промышленности и энергетике Андрея Малахова, 15 заводов, специализирующихся на производстве горно-шахтного оборудования (ГШО), обладая большим потенциалом, «могли бы форсировать разработку новой техники» и занять 65-75% рынка ГШО Кузбасса, пусть и сократившегося в результате кризиса. И привёл пример ООО «Талдинская угольная компания», которая отказалась от уже запланированного импортного заказа в пользу кузбасского оборудования.
Угольщики откликнулись на призыв власти. Правда, как отметил зам гендиректора ОАО «Угольная компания «Заречная» Владимир Ширко, машиностроители должны сами прийти к угольщикам, посмотреть, что нужно, наладить сервис на самих шахтах, «как это делают наши зарубежные партнеры». А технический директор ЗАО «Стройсервис» (в его составе 4 угольных разреза) Владимир Макаров сообщил, что местные машиностроители могли бы наладить выпуск запчастей для техники открытой добычи угля (пока эта подотрасль практически отсутствует в машиностроении Кузбасса).
 
Андрея Малахова, заместитель губернатора Кемеровской области по промышленности и энергетике
По оценке заместителя Андрея Малахова, 15 заводов,
специализирующихся на производстве горно-шахтного
оборудования, «могли бы форсировать разработку
новой техники» и занять 65-75% рынка ГШО Кузбасса
 
Анатолий Пальцев, технический директор ОАО «СУЭК-Кузбасс» сообщил, что «инвестиционная программа компании на 2009 год, предусматривает как минимум такие же вложения, что и в 2008 году», а расходы по ней на закупку оборудования предусмотрены в 3 млрд рублей. Из них 70% будет направлено на приобретение отечественной техники, пообещал менеджер «СУЭК-Кузбасс» и привёл список из 12 предприятий Кузбасса, у которых компания, безусловно, будет продолжать приобретать технику, вполне удовлетворённая её ценой и качеством.
Обещания угольщиков уже тогда не смогли погасить тревогу машиностроителей, неуверенных в стабильных перспективах 2009 года, поскольку они уже почувствовали сокращение заказов. По оценке гендиректора ОАО «Анжеромаш» Сергея Алькова, даже если в начале 2009 года заказы ещё останутся, потом пойдёт падение из-за сокращенных инвестиционных программ, и их увеличения обычно не происходит, даже когда финансовое положение на угольных предприятиях улучшается. И на капитальные ремонты нельзя рассчитывать, «угольщики будут выжимать из техники всё». Игорь Александров, гендиректор ОАО «Сибирская холдинговая компания» (управляющая компания ООО «Юргинский машзавод»), признался, что даже у такого большого предприятия как Юрмаш, в составе которого пять различных бизнес-направлений, включая металлургию и энергетику, с мая 2008 года начались трудности. Предприятию перестали выдавать кредиты: «не получили ни одного отказа от банков, и ни одного кредита».
Призыв оборудоваться кузбасским не дал нужного результата, по прошествии года кризиса производство машин и оборудования в Кузбассе оказалось одной из самых пострадавших отраслей – за 10 месяцев 2009 года оно сократило выпуск продукции в 3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, производство электрооборудования сократилось на 31%, транспортных средств – на 22%.
Между тем, в прошлом году машиностроение было одной из самых быстрорастущих отраслей промышленности Кемеровской области: за 9 месяцев 2008 года оно увеличило выпуск продукции на 30%, до 20,7 млрд рублей. При этом производство машин и оборудования выросло на 24 %, электрооборудования на 27 %, транспортных средств – на 34%, скребковых угольных конвейеров – на 28%, шахтных вагонеток – на 10%, электродвигателей – на 43%, машин постоянного тока – на 25%, кранов – на 13%. На долю ГШО приходится около трети производимой в регионе машиностроительной продукции.
 
Попытка ручного управления
В конце декабря лоббистские усилия губернатора Амана Тулеева и угольщиков увенчались первым успехом – в Кемерово на несколько часов прилетел вице-премьер правительства России Игорь Сечин. Совещание, которое он провёл, было посвящено «выработке дополнительных мер по стабилизации и оздоровлению ситуации в угольной промышленности Российской Федерации». Вместе с вице-премьером в столицу Кузбасса прилетели представители практически всех заинтересованных ведомств, угольных и металлургических компаний. Дискуссия продолжалась более трёх часов.
Игорь Сечин сообщил, что угольным компаниям задолжали металлурги около 20 млрд рублей и предложил искать выход из кризиса «не поодиночке». Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев отметил, что в первую очередь угольщики сильно пострадали из-за кризиса в чёрной металлургии (предприятия этой отрасли только в Кузбассе работают всего на 55% мощности), вплоть до фактической остановки некоторых предприятий, производящих коксующийся уголь. По мнению главы Кузбасса, помочь угольной отрасли мог бы специальный госзаказ на металлопродукцию и расширение спроса на неё со стороны предприятий жилищно-коммунального комплекса, что стимулировало бы металлургическое производство, а с ним и угледобычи. Игорь Сечин пообещал рассмотреть возможность применения таких мер поддержки. Но позднее, уже в марте 2009 года председатель российского правительства Владимир Путин отверг эту идею: «Заставить западных потребителей покупать продукцию государство не может, потребление металла в мире резко сократилось. Закупить металл в госрезерв невозможно за весь мир. Иначе мы прекратим тогда выплату пенсий, зарплат».
Гендиректор ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» Владимир Рашевский предложил стимулировать добычу угля и его вывоз, предоставляя скидки на железнодорожную перевозку тем производителям, которые бы полностью выполняли свои заявки на вывоз угля. Практически все угольщики жаловались на высокие железнодорожные тарифы и предлагали их снижение. Зам министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский сообщил, что будет подготовлен список приоритетных предприятий, которым будет оказана господдержка, в частности, предоставлена возможность получения кредитов, и в этом списке обязательно будут угольщики.
Тогдашний гендиректор группы «Белон» Андрей Добров заявил после совещания, что «главное – нас услышали, это очень важно», до этого «для внешнего мира кризиса в угольной отрасли не было». Министр энергетики России Сергей Шматко отметил, что объём помощи, которая обещана угольщикам, составляет порядка 22 млрд рублей, столько задолжали отрасли металлурги и энергетики, и столько нужно для восстановления ликвидности угольных предприятий. По его словам, все меры поддержки носят «комплексный характер», они включают в себя помимо кредитования предприятий стимулирование экспорта энергетического угля, в частности, ускорение возврата экспортного НДС, возможные льготы по железнодорожным тарифам («но РЖД требует компенсации потерь»). Иван Мохначук, председатель Росуглепрофа, также участвовавший в совещании, оценил позиции российского угля на европейском рынке как конкурентоспособные, которые не следует терять. Включение угольных компаний в список приоритетных предприятий, получающих поддержку, по данным Сергея Шматко, не потребует от угольщиков каких-то особых обязательств, но это означает переход их «в ручной режим работы», и «правительство будет пристально за ними наблюдать».
«Ручной режим» продемонстрировал в марте лично российский премьер Владимир Путин, встретившийся с шахтёрами в Новокузнецке. Он объяснил, что Россия интегрирована в мировую экономику, зависима от покупателя. Поэтому в рыночной экономике есть свои плюсы и минусы, в том числе, спады, связанные с перепроизводством. Сообщил, что никто не дает ответа на вопрос, какова глубина кризиса и когда он закончится. Обнадежил, что Россия отличается от других стран в лучшую сторону по масштабам социальных мероприятий – выплат пенсий, зарплат бюджетникам, пособий. И, наконец, заявил, что государство уже многое сделало для поддержки экономики и спроса на продукцию. Однако, на практике меры поддержки угольщиков ограничились крупными компаниями, которые после длительных и непростых переговоров с государственными банками смогли получить кредиты для погашения ранее взятых кредитов. Как показывают данные отчётности компаний, процент обслуживания новых займов оказался при этом выше, чем ранее взятых.
 
Владимир Путин, председатель российского правительства Дмитрий Исламов, заместитель губернатора Кузбасса по экономике и региональному развитию
Владимир Путин: «Закупить металл в госрезерв невозможно за весь мир. Иначе мы прекратим тогда выплату пенсий, зарплат»
В начале января Дмитрий Исламов обнародовал основные положения плана поддержки бизнеса в условиях кризиса от обладминистрации
 
Поддержка по списку
В конце года на свет появился самый большой и амбициозный план поддержки бизнеса в условиях кризиса от обладминистрации. В центре плана – сами предприятия, которым и предполагается оказывать поддержку. В начале января заместитель губернатора Кузбасса по экономике и региональному развитию Дмитрий Исламов обнародовал основные положения плана, в частности, об утверждении списка «системообразующих предприятий» региона, которым будет оказана поддержка со стороны властей Кузбасс. Он пояснил, что в список системообразующих были включены предприятия с наибольшей долей в занятости и в обороте в своем муниципальном образовании, имеющие бюджетообразующее значение и с уникальными технологиями. При этом список, подчеркнул зам губернатора, является открытым, и может, как расширяться, так и сокращаться. Власти включили в список 125 предприятий, в том числе, в АПК – 35, добыче полезных ископаемых – 32, в машиностроении – 17, в строительстве – 10, в химии – 8. Кроме того, в перечне оказались предприятия металлургии, стройиндустрии, энергетики, легкой промышленности и торговли. А ранее в аналогичном федеральном списке оказалось 16 компаний, действовавших в Кузбассе (это 105 предприятий).
Предприятиям областного списка были обещаны такие меры поддержки как содействие в привлечении кредитных ресурсов в банках («рассмотрение заявок на кредит в приоритетном порядке», «установление льготных процентных ставок», «установление индивидуальных тарифов на обслуживание»), субсидирование процентной ставки по кредитам, госгарантии, обеспечение госзаказом, а также консультационную и информационную помощь. Нефинансовые меры предусматривали помощь в организации сбыта продукции за пределами Кемеровской области, в согласовании при реконструкции и реализации инвестпроектов, «в сокращении дебиторской задолженности». В апреле все эти мероприятия были объединены в программу антикризисных мер в Кемеровской области на 2009 год. По данным сводного отчета по ее выполнению за 9 месяцев, на региональном уровне получили поддержку 42 предприятия, как из федерального, так и из регионального перечней. Среди них – ООО «Юргинский машиностроительный завод», ЗАО «Сибтензоприбор» (Топки), ОАО «Новокузнецкий вагоностроительный завод», ООО «Токем» (Кемерово), ЗАО «СК «Южкузбасстрой» (Новокузнецк), ООО «Промстрой-ТП» (Кемерово). «Содействие в привлечении кредитных ресурсов» позволило привлечь их на предприятия реального сектора из этих перечней на сумму в 27,9 млрд рублей, на 1,29 млрд рублей снизить дебиторскую задолженность за уже отгруженную продукцию», сказано в отчёте. Строительным компаниям «Южкузбасстрой» и «Промстрой» для реализации их проектов были предоставлены государственные гарантии по кредитам на сумму 480 млн рублей и 462 млн рублей, соответственно.
Кузбасские власти приняли к реализации большое число разнообразных антикризисных мер. Формально, согласно отчётам, они дали свой результат. Данные Кемеровстата, однако, показывает, что улучшение в работе базовых отраслей региона – в угледобыче и металлургии – началось в конце весны – в начале лета одновременно с общим улучшением конъюнктуры горно-металлургического рынка по всему миру, с ростом спроса на металлопродукцию, коксующийся и энергетический уголь.
 
Элементарная ситуация
Показателем эффективности прямого антикризисного вмешательства власти в дела отдельного предприятия с целью его оздоровления стал случай на ЗАО «Кузбассэлемент» в Ленинске-Кузнецком. Этот завод по выпуску щелочных аккумуляторов начал испытывать трудности задолго до кризиса. К примеру, с 2005 по 2008 годы количество занятых на нём сократилось почти в три раза. В октябре 2008 на предприятии была введена процедура наблюдения, а в мае нынешнего – конкурсное производство. Областные власти при этом регулярно обещали, что наведут на предприятии порядок с помощью правоохранительных органов и найдут инвестора, который погасит долги по зарплате.
В конце июня 500 с лишним работников завода не дождались обещанных денег и перекрыли своим пикетом движения на проспекте Ленина, центральной улице Ленинска-Кузнецкого. Пришлось успокаивать, срочно выделять средства из областного бюджета, так как инвестор, казахстанский БТА Банк, крупнейший кредитор «Кузбассэлемента», ещё раз кредитовать завод отказался.
В начале июля по распоряжению Амана Тулеева на заводе начала работу «губернаторская команда управленцев» во главе с заместителем губернатора по промышленности, транспорту и связи Валерием Смолего. На следующий день областной совет народных депутатов Кузбасса специальным постановлением «О мерах по стабилизации социально-экономической обстановки на ЗАО «Кузбассэлемент» «узаконил» её деятельность. Депутаты поддержали «введение чрезвычайных мер по управлению ЗАО «Кузбассэлемент» и предложили коллегии обладминистрации «выделить средства областного бюджета для финансирования мероприятий, способствующих восстановлению финансово-хозяйственной деятельности» предприятия, а также рекомендовали «принять меры по привлечению нового высокоэффективного собственника».
 
Валерий Смолего, заместитель губернатора по промышленности, транспорту и связи
В начале июля Валерий Смолего возлавил работу
«губернаторской команды управленцев» на
ЗАО «Кузбассэлемент», которая была призвана
«раскрутить маховик производственной деятельности»
 
Как заявил на чрезвычайной сессии первый заместитель губернатора Валентин Мазикин, направленная на «Кузбассэлемент» команда управленцев из обладминистрации призвана «раскрутить маховик производственной деятельности». Полностью забирать предприятие в областную собственность власти региона не намерены, «это был бы госкапитализм», «а намерены привести завод в порядок, и передать его эффективному собственнику при условии компенсации расходов, понесенных областью». Тем не менее, за полгода конкурсного производства «раскрутить маховик» так и не удалось.
Зато в конце июля представители городских и областных властей забрали у ЗАО «Кузбассэлемент» имущества на 100 млн рублей якобы в залог выданного заводу займа на погашение долгов по зарплате. Всего было вывезено 50 компьютеров, 16 металлообрабатывающих станков, 22 автомобиля, которые были размещены на ответственное хранение на других предприятиях Ленинска-Кузнецкого. Между тем, практически всё имущество предприятия уже находилось в залоге у главного его кредитора, БТА Банка. Поэтому Геннадий Купцов назвал это изъятие «рейдерским захватом» и направил заявления в прокуратуру и в милицию Его обращения на конец ноября ещё были на рассмотрении правоохранительными органами, но имущество заводу вернули.
При рассмотрении проблемы «Кузбассэлемента» областные власти приняли также решение о создании резервного фонда для урегулирования сходных кризисных ситуаций. В начале июля начальник главного финуправления Сергей Ващенко и зам председателя облсовета Александр Микельсон говорили, что в фонд будет собрано до конца года 500 млн рублей, но удалось набрать (на середину ноября) только 20 млн рублей. С такими средствами фонд сможет оздоровить только малое предприятие, закрытие которого и так не будет иметь серьёзного отрицательного эффекта. 
Последней похожей попыткой оздоровить промышленное производство под прямым областным управлением был опыт перевода в областную собственность имущества обанкроченного ОАО «Сибстекло» в Анжеро-Судженске. В 2000 году областной комитет по управлению госимуществом по распоряжению губернатора Амана Тулеева выкупил активы этого предприятия, находившегося в тот момент на стадии внешнего управления, за 5 млн рублей. В своё время это предприятие, до банкротства, как и «Кузбассэлемент», бывшее частным, выступало единственным производителем плоского стекла за Уралом. На базе активов «Сибстекла» было создано областное государственное унитарное предприятие «Анжерские стройматериалы», в него было вложено более 70 млн рублей средств областного бюджета. Однако в ноябре 2002 года обладминистрация вынуждена была ликвидировать это предприятие в связи с нерентабельностью и хроническими убытками. В августе 2003 года ОГУП также было признано банкротом, а стекольное производство в Кузбассе так и не было восстановлено

Рубрики:

Деловые новости

[28 марта] В компании «Уголь» группы «Кузнецкжелдортранс» введено наблюдение и арестовано имущество
[28 марта] В бюджет 2023 года добавили увеличение зарплат бюджетникам и новые городские проекты
[28 марта] Томская фирма заплатила 17 млн рублей утилизационного сбора за ввезенные иномарки
[27 марта] Землю без торгов в Кузбассе получат также газовые заправки и уникальные центры
[27 марта] Средства на капремонт многоквартирных домов в Кузбассе перераспределят

Все новости


 Видеоинтервью

 

Рынки/отрасли

Поиск по сайту


 
 
© Бизнес-портал Кузбасса
Все права защищены
Идея проекта, информация об авторах
(384-2) 58-56-16
editor@avant-partner.ru
Top.Mail.Ru
Разработка сайта ‛
Студия Михаила Христосенко