Бизнес-портал Кузбасса

Новости, обзоры, рынки, аналитика,
события, опросы и многое другое

об изданииархив номеров еженедельникарекламаподпискаобратная связьчитатели о насфотогалереяАвант-ПЕРСОНАДоброе дело

Новости компаний

[19 января] Перейти на IT: где читать о кузбасских разработках
[17 января] Банк «Левобережный»: 31 год с заботой о финансовом благополучии людей и бизнеса Сибири
[17 января] От Омска до Братска: премия «Серебряный Лучник» – Сибирь объявила шорт-лист
[14 января] Черная пятница в Идентичном Кемерово!
[30 декабря] ВТБ станет партнером проекта «МегаФон 1440»


 
 

Издательская группа «Авант»

Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР»
Деловой альманах «Авант-ПАРТНЕР Рейтинг»
Журнал «Авант-Style»


наш опрос

Сколько автомобилей в вашей семье?





результаты
архив голосований


Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР» № 7 от 13.05.2021

Сергей Ващенко: «Любой легальный и законный бизнес ценен для государства»

 
Сергей Ващенко
 
День предпринимательства – это отличный повод сказать спасибо бизнесу за их работу и неравнодушие к Кузбассу.

2020 год доказал, что совместными усилиями и в диалоге мы можем пережить любые трудности.

В этот день хочется всех поздравить и пожелать счастья, процветания не только предпринимателям, но и их семьям.
 
А всем партнёрам, которые с ними связаны, пожелать новых перспектив развития и удачных бизнес стратегий.
 
В преддверии дня предпринимателя «А-П» поговорил с заместителем председателя правительства Кузбасса по экономическому развитию Сергеем Ващенко и узнал, какой бизнес для региона является самым важным.

Трудный год

– Прошлый год был достаточно тяжёлым для бизнеса. С Вашей точки зрения, что стало основной проблемой бизнеса в 2021 году, если такую или такие можно выделить?

– Я начну с того, что пандемия и вынужденные ограничения и запреты в той или иной степени коснулись абсолютно всех. Эти обстоятельства и стали самыми большими проблемами. В целом пандемия для мировой экономики – это определённые шоки и серьёзная проверка на прочность. Многие вообще не могли работать с марта до середины лета 2020 года, и это также стало серьёзным испытанием. Конечно, все органы власти в стране особо внимательно смотрели на малый бизнес как на наиболее важный, с существенным числом занятых, сектор экономики. Здесь государство старалось оказать поддержку на всех уровнях, но падение спроса отразилось и на состоянии экономики в целом, и на субъектах МСП. Выручка падала, обязательства по кредитам, налогам, заработной плате сохранялись, и бизнесу было сложно выстоять. Особенность малого и среднего бизнеса такова, что у них очень небольшая, как правило, подушка безопасности.

– Губернатор Кузбасса Сергей Цивилев в прошлом году очень много встречался с бизнесом, благодаря этим встречам решились многие вопросы. Можно ли сказать, что в Кузбассе сложился ручной формат управления регионом?

– Я хочу начать с того, что глава региона вправе, с моей точки зрения, вникнуть в любой процесс управления и производства. Встречи высшего должностного лица региона не просто демонстрируют готовность к диалогу, они ещё и показывают эффективность такого формата. Участие губернатора в такого рода встречах делает путь прохождения проблемы от формулировки до её решения гораздо быстрее. В результате бизнес получает необходимое решение в максимальное короткие сроки. Для малого и среднего сегмента это особенно важно, так как сам бизнес способен быстро перестраиваться, и он всегда очень оперативно реагирует даже на какие-то небольшие изменения деловой среды.

Хочу подчеркнуть ещё и то, что кроме решения самих проблем подобные встречи выполняют ещё одну задачу – налаживание взаимодействия между бизнесом, властью и обществом, формирование доверительных взаимоотношений между ними. А это очень важно. Именно на таких встречах, где есть прямой вопрос, оперативный ответ и быстрое решение, создаётся почва для доверия. Мы выстраиваем этот диалог, общаемся и не пытаемся какие-то проблемы замалчивать. В этом смысле пандемия, кроме колоссальных издержек для государства и потерь для бизнеса дала новые возможности. Любой кризис – это поиск новых возможностей для общения, новых путей решения и это большой пласт нашей общей работы.

– Ценность этих встреч была именно в участии в них губернатора или в том, что проблемы решились очень быстро?

– Мне кажется, что здесь важно всё. На встречах присутствовали представили разных органов власти Кузбасса и у всех была одна цель – выстроить диалог и эффективную модель взаимодействия в кризис. Встречи проходили «глаза в глаза», и обсуждались все горячие вопросы здесь же. При этом, не было сценария или ограничений по количеству лиц, которые принимают участие во встрече. Все они проходили в демократичной атмосфере. Бизнес приходил с уже сформулированным запросом на результат, требовалось только найти инструменты для решения, и иногда проблема решалась ещё до конца мероприятия. В том числе, благодаря участию уполномоченного по защите прав предпринимателей, надзорных, налоговых органов и различных институтов поддержки бизнеса весь процесс занимал в несколько раз меньше времени. Именно поэтому формат получил популярность и стал востребован. Люди поняли, что их слышат, а власть готова решать проблемы здесь и сейчас. Ещё одним плюсом стало то, что и Губернатор Кузбасса Сергей Евгеньевич Цивилев, Правительство Кузбасса и руководители отраслевых министерств из первых рук получали информацию о том, что происходит в среднем и малом бизнесе. А малый бизнес получал возможность на собственном примере рассказать о локальных и больших системных проблемах. В постоянном диалоге прошёл весь 2020 и продолжается 2021 год.

– Несколько раз вы упомянули про то, что сегодня очень важно выстраивать диалог между властью и бизнесом и повышать уровень доверия. Что Вы подразумеваете под этим?

– Глубоко убежден, что критически важным условием для успешного решения всех задач было и остается доверие между бизнесом, государством и обществом. Без доверия невозможно двигаться вперед, оно необходимо для эффективной работы. Задача по восстановлению доверительных и партнёрских взаимоотношений актуальна и требует предельно внимательного отношения. Это очередная непростая задача, с которой мы постоянно работаем, и я вижу изменения. Они не происходят по велению волшебной палочки. Это долгий процесс, но благодаря прошлому году, кризисным явлениям, слаженной и открытой работе большинства структурных подразделений, думаю, многие предприниматели изменили своё мнение о государстве.

Поддержка бизнеса

– Есть данные, согласно которым почти треть предпринимателей не смогли воспользоваться мерами поддержки, которые были разработаны и введены в период пандемии. Можно ли сказать, что в Кузбассе такая картина?

– Я бы поставил под сомнение это утверждение. Если вид деятельности того или иного предпринимателя попал под действие постановления Правительства России и относился к наиболее пострадавшим отраслям, то получить поддержку было можно и нужно. Для этого были разработаны механизмы, которые действовали по всей стране. Плюс в Кузбассе были введены ещё дополнительные меры поддержки для регионального бизнеса. Мне кажется, что если человек не воспользовался мерами поддержки, то это решение было обусловлено тем, что он, по всей видимости, не так остро как другие нуждался в ней.

При этом, я соглашусь, что были некоторые реальные причины, которые не позволили предпринимателям получить помощь от государства. Например, у многих ОКВЭД, который попадал под механизмы поддержки был не основным, и это было основанием для отказа. Было ли это справедливо? Сложно судить, но этот вопрос обсуждался довольно долго и бурно на разных площадках. К слову, мы выступали за расширение федерального перечня пострадавших отраслей. Мне кажется, что механизмы поддержки были просты и понятны. Конечно, хочется помочь всем и прописать миллион исключений, но тогда мы потеряем общую конструкцию и мобильность в принятии решений.

– Отслеживали ли на уровне региона сколько из почти 67 тыс. субъектов МСП смогли воспользоваться поддержкой?

– Нет. Тем более, что мы сейчас говорим не в целом о субъектах малого и среднего бизнеса, а о тех, кто с точки зрения Правительства РФ пострадал в наибольшей степени. Как я уже говорил ранее, поддержка оказывалась на разном уровне и она была разнообразной. Так, помимо федеральных мер, Кузбасс один из первых в стране на региональном уровне утвердил первоочередные меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в период пандемии. Для компаний из наиболее пострадавших отраслей экономики предоставлялись субсидии на возмещение затрат по выплате заработной платы сотрудникам, были снижены налоговые ставки по УСН, ЕНВД, налогу на имущество, предусмотрены финансовые механизмы поддержки в виде субсидий и льготных микрозаймов. К примеру, поддержкой в виде региональных субсидий на возмещение затрат по выплате заработной платы сотрудникам смогли воспользоваться в Кузбассе более 800 компаний из пострадавших отраслей экономики. Это позволило сохранить почти 7 тыс. рабочих мест, в том числе в малом и среднем бизнесе.  

– В 2020 году Кузбасс вошёл в ТОП-10 регионов России (по рейтингу РИА Новости) – лидеров по уменьшению численности работников в сфере МСБ. С чем Вы связываете такие результаты?

– Прежде чем я отвечу на вопрос, хочу отметить, что это произошло не только в Кузбассе, но и по всей России. Сокращение есть везде. Больше всего это затронуло сферу общественного питания, транспорт и услуги дополнительного образования. Если брать Сибирь, то снижение произошло в среднем на 5%. По состоянию на 1 января 2020 года в Кузбассе насчитывалось 70,25 тыс. субъектов МСП, а 10 января 2021 года 66,79 тыс. Сокращение произошло приблизительно на 5% и это следствие непростого периода, но точно не единственная проблема. Это ещё одна задача, которую необходимо решить.

Для нас важно не просто увеличить количество субъектов МСП, но и количество работающих в данной сфере. Так, в 2019 году в Кузбассе в сфере малого и среднего бизнеса было задействовано 282 тыс. человек, в 2020 – 274,64 тыс. До конца года нам необходимо восстановить количество занятых в экономике до допандемийного уровня.

– Сегодня всё громче звучит мнение о том, что нарушители закона с каждым годом находятся во всё более выгодных условиях, чем те, кто работает честно. Согласны ли Вы с этим мнением?

– Нет. Когда я говорю о малом и среднем бизнесе, то в моей голове есть чёткий образ – это нормальный, я бы даже сказал рациональный, предприниматель, у которого есть объективный взгляд на происходящее. Это тот человек, который рассматривает агрессивный уход от налогов как некую существенную издержку. Мы все понимаем для того, чтобы спрятаться нужно выстроить достаточно сложную систему. Плюс – это нарушение закона. Насколько конкурентным должен быть такой бизнес? И можно ли говорить о его развитии? Сомневаюсь, ведь реклама, гранты, поддержка от государства и от других предпринимателей – только в легальном поле. Говорить о чрезмерной налоговой нагрузке сегодня тоже сложно, ибо есть разные налоговые режимы, которые позволяют её существенно снизить или свести практически на 0. Многие скажут о чрезмерном внимании контрольно-надзорных органов, так здесь я тоже готов поспорить. Приведу в пример несколько цифр из практики налоговых органов Кузбасса. Количество выездных налоговых проверок в 2020 году по сравнению с 2018 годом снизилось практически вдвое. Если переводить на совсем простой язык: каждый предприниматель в праве ожидать к себе прихода подобной проверки 1 раз в 588 лет. Много ли это? Не думаю. Снижение выездных проверок, уменьшение внимания со стороны государства – это не само по себе сложившиеся обстоятельство. Это результаты реформы контрольно-налоговой службы.

К сожалению, существует устоявшееся мнение о том, что бизнес уезжает из Кузбасса из-за большой налоговой нагрузки и пристального внимания со стороны контрольно-надзорных органов. Мы специально отслеживали этот вопрос и выяснили, что это далеко не всегда так. Люди принимают такое решение не только из-за этого. Зачастую это связано с переездом детей в другой город, бизнес-интересами или решением бытовых вопросов. Конечно, в Кузбассе в этой части ещё остались проблемы, но мы их решаем, и до конца этого года в полном объёме доработаем нормативно-правовые документы, которые будут соответствовать новым подходам по осуществлению контроля и надзора, утвержденным на федеральном уровне (ФЗ 248). Это ещё один шаг в сторону доверия. Это опять же про создание чётких и понятных правил взаимодействия между государством и бизнесом. Вместе с тем, очевидно для меня, что этих правил должны придерживаться две стороны, а не одна.

Важно каждое рабочее место

– Какие направления деятельности малых предприятий правительство Кузбасса считает наиболее актуальными и перспективными для региона на сегодняшний день и на перспективу?

– Это не только моё мнение, но и всех моих коллег: любой легальный и законный бизнес ценен для государства. Вместе с тем есть сферы деятельности, которые со стороны государства требуют чуть более внимательного отношения или льготного налогового режима. Например, предприниматель, который занимается реабилитацией инвалидов решает ещё и социальную задачу, которая лежит на плечах государства. Это только один пример из множества. В нашем региональном законодательстве прописаны все приоритетные для государства виды экономической деятельности. Мы должны понимать, что «плетение из веточек» – это здорово, но если на каком-то предприятии создаётся высокотехнологичный продукт, который защищён патентом, и есть потенциальный выход на мировой рынок, допустим, микроэлектроники – это не просто красиво звучит, но это ещё и вопрос некого государственного престижа, и вопрос будущего. В мире идёт четвёртая промышленная революция и этот факт игнорировать невозможно. Вместе с тем, ещё раз хочу повторить, что ценно каждое рабочее место, которое создаёт предприниматель, однако есть приоритеты, которые упакованы в региональное и федеральное налоговое законодательство.

– Угольная отрасль является для Кузбасса приоритетной?

– Как и любая отрасль экономики. Вообще это, на мой взгляд, заблуждение считать, что уголь – это наше всё. Конечно, угольщики формируют существенную долю ВРП и регионального бюджета, а также создают много рабочих мест и реализуют важнейшие проекты. При этом, малый и средний бизнес также несёт значительный вклад в бюджет Кузбасса. Так, по итогам 2020 года угольщики заплатили в региональную казну 21% налогов, а МСП – больше 19%. Это абсолютно сопоставимые цифры.

Мы должны чётко понимать, что развитая угольная отрасль является конкурентным преимуществом для Кузбасса. Она формирует вокруг себя определённый ареал больших и маленьких компаний, которые выполняют те или иные заказы для неё. А сектор МСП это серьёзный и сложившийся пласт экономики региона. Это думающие, социально активные, неравнодушные люди. И это очень серьёзная часть нашего общества. Именно поэтому мы говорим о доверии – это важно на уровне власти, бизнеса и общества. Потому что это всё переплетено и тесно связано. Та роль, которую играет малый и средний бизнес в нашем обществе огромная и её нельзя переоценить. 

– Можно ли сказать, что туризм сегодня является приоритетным направлением для Кузбасса?

– Для меня не важно, где работает предприниматель в Шерегеше, Ижморке или Мысках. Каждый из них делает очень важное дело и труд каждого безусловно ценен. Конечно, Шерегеш сегодня – это одно из мест нашей гордости, и там зарождается колоссальный потенциал для развития региона. Но нельзя говорить, что только Шерегеш или туристическая отрасль является важной и приоритетной для Кузбасса. Мы идём к тому, чтобы экономика нашего региона стала более многоукладной, а бюджет был менее зависим от колебаний на каком-либо отраслевом рынке. Чем больше у нас отраслей, которые способны генерировать серьёзный экономический эффект, тем лучше.

Беседовала Анастасия Сальникова
 
 
 
«АВАНТ» в соцсетях:
       

Рубрики:

Деловые новости

[19 января] Запрет на 90 суток для шахты «Талдинская-Западная-1» сняли через 4 суток
[19 января] Налоговые платежи «РЖД» в Кузбассе в 2021 году выросли на 20% – до 2,7 млрд рублей
[18 января] Компанию «КузбассТрансЦемент» возглавил Эдуард Ишимов
[18 января] В торгах на право перевозок принимают участие и частные перевозчики Кемерова
[18 января] Суд приостановил очистные работы на Шерегешской шахте АО «ЕВРАЗ ЗСМК»

Все новости


Рынки/отрасли

Поиск по сайту


 
© Бизнес-портал Кузбасса
Все права защищены
Идея проекта, информация об авторах
(384-2) 58-56-16
editor@avant-partner.ru
Разработка сайта ‛
Студия Михаила Христосенко